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清华大学互联网产业研究院:央行数字货币DC/EP有哪些应用场景?

  对地方和政府部门而言,可以依托 DC/EP 实现跨部门的协作,实现统筹管理。地方行政管理工作是一盘棋,需要统筹安排和协调,通过 DC/EP 可以为审计、财政、卫健委、人社局、交通局、金融监管局等相互协作建立基础条件。随着智能合约的采用,可以自动实现企业/个人缴纳税费、医保费用、教育费附加等费用的统一划拨,如通过 DC/EP 可以实现和公务卡绑定,有效简化报销流程。

  商业应用部门主要由私营机构来构建和支撑。前央行行长周小川曾提出,私营部门如果参与金融基础设施建设,必须具有公共精神,对稳定性和安全性等具有较高要求,可以采用“赛马”机制在竞争中选优。在过去中国消费互联网发展过程中,私营机构虽然取得了巨大成就并产生了世界级的互联网巨头,但是企业竞争存在的零和博弈,利用人性弱点设计各种产品,企业数据采集没有底线的问题,被社会所诟病。参与 DC/EP 的私营机构同样需要借鉴并做好公共服务的觉悟,在遵循和维护 DC/EP 安全性、稳定性、保护隐私等原则下,既要考虑和货币政策的配合关系,又要考虑商业推广的可行性,服务好实体经济,给零售市场和消费者带来新体验。

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  DC/EP 的应用场景分析

  第一阶段:试点推广

  在中国的体制下,DC/EP 推广之始,采用自上而下的模式最为有效。首先是通过政府公共服务部门开始,如政府、交通、教育,扶贫等。通过行政力量和资金补贴的方式有利于 DC/EP 的快速普及,有利于加强或者扭转政府信用缺失。如农民工的部分工资可以以 DC/EP 形式发放、并为其流通和结算创造环境,一来可以解决农民工工资拖欠问题,便于监管,二来可以引导推进农民、农村、农业融入数字经济。其次,政府可能会采取一定的财政补贴措施或者采用正向引导方式加快 DC/EP 的使用,由于 DC/EP 的可追溯特性,经企业授权,银行、投资机构可以查询企业真实的经营信息和流水信息,从而取代担保和核心企业等中介,直接获得银行的债权和投资机构的股权融资。例如,企业的小额贷款可以以 DC/EP 的形式发放、有利于推进中小企业融资改革,解决当下中小企业融资难的问题。个人良好的缴纳记录,也将有利于个人信用的建设,从而获得更好的社会福利。

  再次,DC/EP 为特殊时期特定补贴发放提供了创新政策工具。在传统逐级下发模式下政府专项补贴存在落实不到位、擅自挪用等乱象,依托 DC/EP 的可编程的特性,通过“前瞻条件触发”、“时点条件触发”、“流向主体条件触发”、“信贷利率条件触发”“ 经济状态条件触发”等一种或者多种条件设定,政府将能够实现专项补贴资金的精准投放和精准追踪。

  最后但更重要的是,DC/EP 定位是 MO,代表流通中的纸币,首要目标之一是为了提供更方便的零售支付。DC/EP 最终能否为市场接受取决于是否能够为公众提供安全性高、流动性好的支付工具。2020 年 4 月,雄安新区管委会召开法定数字货币试点推介会,其中包括餐饮、娱乐等数十家零售服务商参会。通过 DC/EP,可不限时空,实现商户间优惠积分的打通,给用户带来极大的便利和实惠。

  第二阶段:构建未来商业形态

  数据成为生产要素之后,实体资产和虚拟资产(如文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果)可以形成数字资产,数字资产可以从以往复杂的、含混不清的整体流程中拆分出更具体的细节,并通过 DC/EP 快速转换为可以定价和转移的资产,丰富了要素市场的多元化,在确权的基础上也可以保护好权益人的利益。受到保护的多维、无限分割的数据资产可以进一步的组合和优化配置,提升了数据资产的利用频度、深度和广度,可以创造出无限丰富多元的产品和服务,产生新消费,让整个社会更加有活力。如普遍流行的表情包、电影中的某个插曲、音乐中的某一段旋律都可以进一步的量化定价并进一步再创作。

  疫情倒逼采取无接触服务,“碰一碰+”可以实现无接触式的支付,既是适应当下现实的需要,也会在未来成为常态。在未来社会中,人际关系不局限于简单的层级关系,而是形成相互协作的网状网络。DC/EP 可以跨越 POS 机、微信和支付宝等第三方支付渠道,实现在任何支付终端之间的支付、交易和结算,实现自由支付。DC/EP “碰一碰+”有利于网状关系的展开和协作。由于 DC/EP 的可追溯特性,可实现用户的可退款保护,让网状的社会协作充满弹性和回旋力。比如,“碰一碰+”可以在不侵犯个人隐私的情况下,搭建临时组织,实现轻链接。可以说 DC/EP 闪烁着现代文明所要求的隐私保护、高效组合和协作的精神,为未来轻社交提供了有力的链接工具,有助于更好的挖掘出商业机遇和商业场景。

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